Posted on 2007-07-24 12:20
游云庭 阅读(166)
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即兰州物价局对牛肉拉面价格进行规定引起争议后，又一起和面食有关的价格事件落入了我们的视野。近日的新闻显示，国内的方便面巨头开始了价格卡特尔同盟，企图以价格协议垄断国内市场。http://news.xinhuanet.com/fortune/2007-07/24/content_6420192.htm新闻称，“自去年年底开始，由行业协会参与，国内方便面巨头召开了3次内部价格协调会议，最近一次于7月初召开，最终达成一致意 见：康师傅、统一、今麦郎、日清、农心等10多家知名企业全部参与此次统一调价，其市场覆盖率达到95%以上。与此同时，1元钱以下低端面的价格调整，将由各企业为主，按地区分头推进，各企业根据自身情况采取不同的提价策略。”个人认为，这是典型的协议垄断市场行为，涉嫌阻碍市场竞争，非法操纵市场价格，损害消费者权益。
大家都知道，最近食品原料的价格有所上扬，如果方便面厂商为消化成本上扬，小幅调价也无可厚非，但行业内的企业为规避正常的市场竞争密谋协议价格显然是非法的，这种行为首先违反了价格法。
根据价格法第十四条规定：“经营者不得有下列不正当价格行为：（一）相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益；……”上述方便面巨头聚会密谋定价的行为显然已经违反了上述法律规定。
同时这种行为还涉嫌以卡特尔形式垄断市场，先介绍一下什么叫卡特尔，卡特尔是指生产同一类商品的企业组成的价格同盟。卡特尔是法语cartel的音译，原意为协定或同盟。生产同类商品的企业为了垄断市场，获取高额利润而达成有关划分销售市场、规定产品产量、确定商品价格等方面的协议所形成的垄断性企业联合。http://baike.baidu.com/view/26762.htm全球最有名的两个卡特尔一个是石油市场的价格垄断同盟欧佩克OPEC，另一个是臭名昭著的贩毒集团麦德林卡特尔。
卡特尔的危害性首先在于其限制竞争，市场经济的最大长处在于优化资源配置，由无形的市场之手通过竞争使资源配置达到最优化，但卡特尔就是限制竞争，试想处于市场支配地位的企业达成限制竞争的价格协议，那唯一的受害者就将是广大的消费者。同时，方便面还不同于欧佩克所经营的石油产品，石油是比较特殊的初级消费品，其定价并非完全市场化的，但方便面是一种典型的定价完全市场化的产品，如果此类商品定价被操纵，将产生两大危害：首先，正常的优胜劣汰的市场竞争秩序被破坏，第二，广大的消费者将为价格同盟的产品支付更多地的金额，其利益将被损害。正因如此，我国人大正在审议的《反垄断法》对此类行为有禁止性规定：
我国《反垄断法》草案http://www.chc.org.cn/2006-6/2006612111523.htm第三条规定的垄断行为定义的第一项就是针对卡特尔的“本法所称垄断行为，是指排除或限制竞争，损害消费者权益，危害社会公共利益的行为。垄断行为包括：（一）经营者之间排除或者限制竞争的协议、决定或者其他协同一致的行为；……”方便面企业的通过协商集体涨价的行为显然符合垄断行为的定义。
该法草案第八条更是直接规定了法律所禁止的垄断行为“禁止经营者之间达成旨在排除、限制竞争或者实际上具有排除、限制竞争效果的协议、决定或者其他协同一致的行为（协议、决定或者其他协同一致的行为以下简称为“协议”）。协议包括：（一）统一确定、维持或者变更商品的价格；……”
面对操纵方便面市场的几大寡头和全球，广大的消费者显然只能被动的接受，但笔者呼吁有关政府部门，尤其是商务部和物价局对巨头密谋方便面涨价的行为进行调查，维护市场的正常竞争秩序，保护消费者的合法权益。
本文作者：游云庭，原盛大网络知识产权部资深知识产权法律顾问，现上海市中汇律师事务所律师 MSN：yytboy@hotmail.com 电话：021-68407100