信息化是一场革命。严格的讲，它是一场深刻的IT技术革命，是由IT产品、IT技术不断创新而引发起来的。这场技术革命对国民经济和社会发展将起着巨大的推动作用。以至于我们国家、社会、集体和个人将从信息化应用过程中，不断受益。那么，这场信息化革命，不仅引起国家在战略上给予高度重视，更重要的是，它已经引起身处一线的企业及企业家们重视。海尔、联想、斯达曾被誉为国家企业信息化建设的楷模而被同行们模仿着、学习着。这是进步，这是中国企业及企业家的进步！虽然，单纯的模仿信息化案例是不科学的，但至少表表，我们重视信息化工作并行动起来。由此带动的上下游产业链的各个企业都在投身我国信息化建设事业，并为之努力。3000万中小企业也在信息化一线摩拳擦掌，他们已经由观望走到了实战。软件是信息化建设的灵魂，管理软件更是如此。第一阶段，是以财务软件、CAD软件为应用代表，从国家战略角度，它实现了“两甩”战略，即“甩帐本和甩图纸”战略，目前这一领域基本实现电子化、网络化管理，成绩喜人；第二阶段，是以ERP、CRM等为代表的管理软件应用普及，实现企业业务流程管理的数据化、网络化。这一阶段，是艰难行进的阶段，也是考验我们企业上信息化的实力和决心的阶段，事实表明，这个阶段许多企业经受住了考验，而且取得了不凡的业绩。第三个阶段，即BI软件、绩效管理软件、全面预算管理软件、协同软件、KM软件等为代表的协作管理软件应用与普及，它将积极配合正在企业应用中的ERP软件、CRM软件、SCM软件，将与他们协同作战，全面解决企业深层次的管理问题。这个阶段，是企业实现信息化管理的冲刺阶段。其中，全面预算管理将是未来企业信息化建设的主旋律，因为，任何企业上不上信息化，首先考虑的是成本控制问题。全面预算管理软件普及与应用正好切中了当代企业的成本控制与业务管理的要求。

一、由全面预算引发的企业七大问题

全面预算能为企业解决哪些问题？
企业的战略目标如何在全面预算中体现？
如何让企业资金灵活的周转，形成良性循环？
如何合理控制企业日常的经济活动在预期范围之内？
如何有效调动和分配企业所拥有的资源，以获取最大的效益？
如何解决部门间的沟通与协调，促进绩效考核和奖励机制？
实现企业管理、价值导向，确保战略计划的执行与完成？

如果解决了上述七大问题，也就回答了，企业为什么上信息化的问题，也就说明了全面预算管理软件在信息化建设过程中的担子到底有多重。下面，笔者愿意以例子说明企业全方位构建预算管理体系的重要性。

二、为什么要全方位构建预算管理体系？

　　合理的管理体系是实施全面预算管理的前提。以华北公司举例说明。通过建立预算管理体系，2006年，华北公司实现了三个基本转变：从每年年底进行下一年度预算编制工作向每季度进行编制预测工作转变；从全公司统一编制预算向公司统筹编制预算和部门协同预算管理转变；从单一的预算编制管理向预算管理和营销管理、工程管理、物资管理、审计管理相结合转变。譬如，该公司集中下达年度综合计划，开展经营目标月度跟踪，实施投资计划季度预控；实施成本定额管理，各项成本费用得到有效控制；开展资产清理处置，资产质量明显提高；规范银行账户管理，2006年撤销银行账户110个；推行资金集中支付，2006年节约财务费用7800万元，减少贷款利息支出近2亿元。

　　目前，在华北公司，各部门严格按照谁作预算谁花钱谁承担责任、不作预算不能花钱的原则，将预算逐步细化，把全面预算与个人岗位职责、部门业绩跟踪与绩效考核很好地结合起来。实现成本、费用支出与相应的成本动因相匹配，使企业的各类资源合理分配到经营、服务、投资等经济活动中。该公司自上而下，再自下而上，由财务部和各部门相互沟通编制预算。全面预算一经确定并批复下达，各单位必须认真组织实施，将预算指标层层分解，从横向和纵向落实到各单位、各部门、各环节和岗位，形成全方位的财务预算执行责任管理体系。

　　在此基础上，华北公司不断拓展预算管理的广度和深度，与国际知名管理公司埃森哲公司合作，开发和设计了预算编制模型，在2007年度预算的编制中，首次全面采用业务预算与财务预算一体化的编制方式，实现了业务计划和财务预算的互动和融合，在国家电网公司系统得到认可和借鉴。实现了业务计划和财务预算编制的有机结合，提高了计划和预算编制的及时性、准确性和联动性。

三、如何科学定义全面预算管理及实施意义？

        推广全面预算管理及实施意义是什么？如何科学定义？当笔者与中国信息化全面预算管理专家陈龙章一起探讨时，他这样认为，全面预算管理，是指对与企业存续相关的投资活动、经营活动和财务活动的未来情况进行预期（预测与计划）并控制的管理行为及其控制安排。以厚盾软件为例，厚盾全面预算管理软件可以提供全员、全业务类型、全过程的全面预算管理。厚盾预算的编制、调整、执行和分析考核的技术性、复杂度都很强，就目前企业现状而言尤其是大中型企业，具有一定的难度，由于其所面临的市场选择广泛性和内部治理结构的层次梯级复杂性，预算体系的建立、预算内容的确定和预算运作都十分繁杂。借助计算机技术，依赖网络信息系统，实行全面预算信息化，是推行全面预算的高效选择。因而，全面预算管理导入还意味着企业管理控制的信息化、网络化，它是企业管理信息网络化的切入点。
        事实上，全面预算管理不同于财务软件的是：财务软件侧重遵循会计制度记录企业会计行为、而大多数预算管理软件则遵循企业实际管理需求、管理企业真实经营过程。因此，大家千万不要将财务管理与预算管理混为一谈。 由粗放式管理到精细化管理，是一个企业成熟的标志；
由财务管理到全面预算管理，是一个企业成功的标志！

人们熟知的“丰田”汽车，之所以能成为世界最优秀的品牌之一，其根源是丰田公司的精细化管理。当初，丰田公司提出管理从生产线细化开始的思路时，那些世界汽车巨头对丰田的想法根本不屑一顾。结果是丰田公司经过不懈的努力，终于在质量上把欧美汽车抛在了后面。如今，丰田汽车竟成了世界汽车王国美国市场的霸主。在美国的丰田汽车生产线上，每个员工面前都有一根绳子，一旦哪个员工发现了质量问题，只要一拉绳子，整个生产线就会停止运行。管理到了如此精细的地步，这根绳子实际上只有象征意义了———因为没有一个员工想让问题出在自己的面前！

精细管理是整个企业运行的核心工程。企业要做强，需要有效运用文化精华、技术精华、智慧精华等来指导、促进企业的发展。只有深谙和运用管理精髓的企业家或企业管理者才能在企业成功发展中充分运用。它的精髓就在于：企业需要把握好产品质量精品的特性、处理好质量精品与零缺陷之间的关系，建立确保质量精品形成的体系，为企业形成核心竞争力和创建品牌奠定基础。它的精密也在于：企业内部凡有分工协作和前后工序关系的部门与环节，其配合与协作需要精密；与企业生存、发展的环境的适宜性需要精密，与企业相关联的机构、客户、消费者的关系需要精密。
精细化管理是实现企业做强做大的保证！一个企业能否最终强大，最根本的是看其管理上的优劣，是看其应用信息化技术的广度和深度。那么，从卓越的精细化管理，到科学的全面预算管理过程中，企业需要加强哪些方面改进呢？笔者荣幸请教了上海安越咨询预算管理专家郭艳女士和中国信息化全面预算管理专家陈龙章先生，他们一致认为，预算管理是精细化管理的基础，精细化管理是预算管理的具体体现，两者在企业管理过程中，要不同对待，分期进行，择机配合，才能体现出由此带来的管理效益。同时，在企业开展全面预算管理活动过程中，除了加强企业信息化基础工作：诸如财务信息化、进销存信息化，局域网建设等工作外，还要注意市场上销售的全面预算软件产品成熟度如何？比如海波龙的绩效管理软件、厚盾的全面预算管理软件、用友的集团财务预算管理软件等等，看看他们的产品在功能上是否已经实现了完整的预算管理体系，包括预算编制、预算审批、预算生效发布、预算调整、预算执行控制、预算差异分析、预算考核等等。更重要的是，做好全面预算管理工作，还要加强以下三个方面的考虑：

——加强企业战略管理。战略管理是企业实现长远目标的保证，面对国内竞争压力，企业不能只注重眼前利益，而要以战略执行为核心，做好企业战略目标和措施纲要的滚动。在实践中，中国移动一些省市公司在战略管理方面进行了有益的探索，取得了可喜的成果，有效地推动了企业的发展。要加大战略管理试点的推广力度，推动省级公司战略管理流程的建立和完善，特别要注意做到企业战略与运营管理的有机结合，重点做好战略制订、战略措施规划与全面预算管理接轨。

——加强企业全面预算管理。市场争夺焦点从客户数量向客户质量的转变，要求企业要以市场需求为导向，立足市场调查和科学分析预测，实行市场、业务、投资、财务、资金等各方面综合配套的全面预算管理。目前许多企业都已经陆续着手或已经开始实施全面预算管理。但是在实施全面预算管理中，如何围绕效益指标突出经营结果，逐步实现由内部管理考核指标向外部客户感知评价指标转变，更好地发挥绩效考核的作用，将是中国企业全面预算管理要面对的重大课题。

——加强企业财务管理。在精细管理中，财务数据的真实准确与否，直接影响到企业的整体决策。要进一步发挥财务管理的决策支撑作用，规范财务管理流程，重点做好财务会计基础工作，狠抓汇集、统计数据的真实性、准确性。与此同时，还要加强整体资金规划，合理调配资金资源，探索有效的资金筹集和运用方式，降低资金成本。特别强调要未雨绸缪，一方面严格控制成本支出，另一方面及早进行资产清理和报备，增强企业可持续发展能力。 在互联网应用快速发展的今天，越来越多的中小企业尝试网站建设，网站推广，搜索引擎推广等网络营销服务，虽然中小企业上网已经走过了七八个年头，但令人遗憾的却是能够通过网络营销服务为企业创造效益的成功案例却是廖廖无几。

    目前国内中小企业的网络营销服务基本上全部都是来源于网络公司，包括域名注册，虚拟主机，网站建设以及网站推广都是网络公司提供的打包服务，虽然网络公司在很大程度上促进了国内网络营销市场的发展，但这只是促进了网络公司和广告服务商的发展，而中小企业的发展没有什么大的改变，原因很简单，现在的网络公司和广告服务提供商都不了解传统中小企业的真正需求。他们不会考虑所提供的服务是否能够为中小企业带来效益。

    比如说现在市场上的各种网络广告，竞价排名，网络实名，通用网址都说的非常的火，效果如何如何的好，其实大家都没有真正意识到这些产品如果能够为企业带来效果，前提是它必须符合企业所面对的潜在用户的使用习惯。而事实上却是网络公司和广告服务商所推出的服务只是局限于企业这头就已经止步了。这岂不成了网络公司和企业间的互动产品了嘛，企业花了钱，网络公司赚了钱。

    从2004年国内搜索引擎市场迅速发展以来，已经有越来越多的企业意识到了这个严重的问题，他们希望能够得到实用的网络营销产品和服务，而不只是在玩概念。

      国内很多传统中小企业对互联网的了解还不够深入，很肓目的建设一个网站、做一点推广。让为这样就可以把网络营销做好！如果是这样简单，只要公司有钱投资网络就可以了，结果和我们想的不一样就是错误的这样认为了！真正的网络营销不只是注册域名，注册实名，网站建设，搜索引擎登录，而应该是系统的网络营销整合服务。

    企业建立网站，最终目标就是帮助企业通过网站赢利，赢利表现在促进企业的销售、提升企业的品牌扩大企业的营销渠道，一切无法给企业带来赢利的网站都是有问题的网站。

    目前国内中小企业上网都是直接通过各地的网络公司进行，包括域名注册，主机服务，网站建设，网站推广都是由网络公司一手策划和处理，但事实上网络公司给企业做的网站没有任何营销的价值，所做的推广也只是各大网络公司的代理产品，不能根据中小企业的实际状况和需求为企业提供整合网络营销服务！

    作为国内网络行销服务者的北京昊商易通公司，通过对国内中小企业网站进行分析，对不同行业营销环境进行分析，得出的结论是——企业网站基本都存在这样那样的问题，而最终影响和造成了企业网站不能给企业带来赢利的结果。

    常见问题：
    1、网站访问量低、用户量增长缓慢，不能达到理想状态！
    2、网站整体形象差，没有充分展现网站平台品牌形象及实力！
    3、网站规划合理性、操作方便性、引导人性化、程序精确性方面无法吸引客户继续访问！
    4、 网站排名始终落后于竞争对手，而具体原因不清！
    5、 网站网络营销活动开展不理想，销售情况不好！
公司自2006年4月开始，耗费巨资引入了意大利 DataTex 公司纺织行业的专业ERP 系统TIM系统。IT部在公司黄总的直接领导和总体计划部署以及在各分厂、职能部门领导的大力关心和协助下，港联的 ERP 系统初具规模，总体轮廓逐步浮出水面。

　　2007年9月30号，ERP系统的总体内部验收和系统评审会议在即，这时来回答为什么要实施 ERP 系统是否太晚了些。不，全面具体的回答实施 ERP 系统的原因对保障 ERP 系统的正常运转有举足轻重的影响。虽然我们有董事局的高瞻远瞩，能够认识到信息化建设对于企业做大做强的必要性；虽然我们有项目刚启动时，项目团队用大道理、抽象的经验数据对中高层领导做了 ERP 系统实施益处的一些宣传；但是时至今日各基层员工对于全面的、形象的、具体的了解 ERP 实施倒底给企业带来了哪些好处，还处于启蒙阶段。如果员工不能从心底认同 ERP 系统的益处，就很难从行动中自觉自发的维护甚至爱护 ERP 系统。认真地总结回答这个问题已经到了不可以再等闲视之的时候。

　　在一年多的系统开发与实施期内，IT 部紧密围绕各单位的需求，实施了 TIM-客单系统、TIM-采购系统、TIM-仓库系统、TIM-生产系统、TIM-调度系统，开发了公司内部网管理平台、成件要求程序、客户标准库程序、手织样单程序、打样公司生产管理系统、原纱辅助预留程序、原纱检测程序、原纱仓库帐务程序、成品仓库帐务程序、染纱工艺配方与称重程序、色纱 QC 检测程序、染纱排缸系统、前织浆纱配方程序、浆纱实际工艺程序、穿综实际工艺程序、上机实际工艺程序、后整理实际工艺程序、后整理工艺配方与称重程序、坯布验布程序、坯布 QC 抽检程序、成品验布程序、成品物理检测系统、成件程序、各道工序的产量计算程序、订单生产统计程序、主计划程序、ISO 文件管理系统、人力资源管理系统、生产订阅与查询平台、报表中心程序、工作流管理程序、设备管理程序。

　　实施 ERP 系统是因为它能给企业带来很多好处。它的好处首先表现在实施过程中对业务规则、业务流程的梳理和总结。在从 2006 年初开始的长达近 3 个月的需求分析中，IT 部辅助各业务骨干对本岗位或者本部门的业务规则、业务流程进行了梳理和总结。需求分析中产生的这些流程图为各单位的新员工上岗培训提供了辅助的培训素材，也为需要全面概要的了解公司各块各条线业务流程的同事提供了便利。

　　实施 ERP 系统给企业带来的好处，其次表现在总结业务规则的基础上，固化了业务规则，保证了数据和业务的严肃和公正性。在染纱开方程序的完善开发中，按照分厂的要求，加入了小工艺之间以及助剂之间的互相验证，最大程度减少开方的出错率，为染纱的FPY持续提高添砖加瓦；又比如布匹的定等、坯布抽检、成品抽检、物测通知等等功能根据业务规则作了强行的限制规定，为保障业务按照业务规则进行，减少了过程实际操作中的随意性和变通的可能，固化了业务规则，从而加强了控制；又比如目标考核中各指标数据的获取，根据最终确定的规则，指标数据的获取将在及时性、严肃性、公正性、透明性中更进一层楼。     当用户有意拥有自己的Web、Email、 FTP 等服务器时，他可以有两种方法： 一是自建， 二是托管。 
    自建需要有水平较高的专业技术人员，要投入较大的资金购置软硬件， 还要支付上不封顶的日常维护和线路通信费，建设周期也较长。比较之下， 托管则经济， 快捷而实用。
    Internet的基本动作机制是用户/服务器(Client/Server)，最大的特点是跨时空和跨地域。也就是说，即使是天各一方，只要大家都在网络上，双方就可以直接沟通， 这就为我们提供了一个重要的技术手段：远程控制(RemoteControl)。服务器托管产生的技术基础和所依赖的手段主要是\"用户/服务\"和\"远程控制\"等机制。即无论我们的用户在哪里，只要能上网，就可以对远在天涯的服务器进行控制，从而实现对服务器的拥有和维护。    服务器托管业务可细分为服务器托管与虚拟主机 (Virtual Hosting)。 "服务器托管"是在具有与Internet时实相连的网络环境的公司放置一台服务器，或向其租用一台服务器，客户可以通过远程控制将服务器配置成WWW、E-mail、Ftp服务器。 "虚拟主机托管"是指：将一台UNIX或NT系统整机的硬盘划细，细分后的每块硬盘空间可以被配置成具有独立域名和IP地址的www、email、FTP服务器，这样的服务器，在被人们浏览时，看不出来它是与别人共享一台主机系统资源的。在这台机器上租用空间的用户可以通过远程控制技术，如文件传输(FTP)，全权控制属于他的那部分空间，如信息的上下载，应用功能的配置等等。 应该说，通过"虚拟主机托管"这种方式拥有一个独立站点，其性能价格比远远高于自己建设和维护一个服务器，目前这种建立站点的方式被越来越多的被企、事业单位所采用。 

  

  

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